Какие бывают дела у несовершеннолетних

Наружная реклама – обычное явление городской жизни. Мы настолько привыкли ко всем этим широкоформатным призывам что-нибудь купить, примерить, попробовать, взять взаймы, что уже не обращаем на них внимания. Однако этот баннер так и притягивает взгляд, цепляет, заставляет задуматься. Расположен он на одной из самых оживленных транспортных развязок областного центра, прямо у автомобильного спуска с Харьковской горы. Сначала бросается в глаза надпись: «Любите своих детей!». А затем картинка, выхваченная из повседневной жизни: мама жестом отгоняет от себя дочь – «Уйди, не мешай, займись чем-нибудь».
Для отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних УМВД по г. Белгороду этот баннер – еще один способ достучаться до родителей, напомнить об ответственности за детей. Сама идея такого обращения к белгородским папам и мамам принадлежит заместителю начальника отдела, подполковнику полиции Н. А. Королевой.
Наталья Александровна восемнадцать лет работает в органах внутренних дел, основную часть службы – в подразделении по делам несовершеннолетних, и все эти годы ежедневно сталкивается с семейным и детским неблагополучием. Потому призыв «Любите своих детей!» для нее, как и для ее коллег, не просто красивые слова. Поддержали полицейских и городские власти, давшие зеленый свет социальной рекламе.
Подразделения по делам несовершеннолетних Белгорода работают в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными структурами и учреждениями – управлениями образования и здравоохранения, социальной защиты населения, со школами, средними учебными заведениями, детскими садами. «Мы всегда достигаем взаимопонимания, потому что никому не нужно, чтобы в нашем городе с детьми что-то случалось», – говорит Наталья Александровна.
А для того чтобы ничего плохого не случалось, нужна в первую очередь профилактическая работа. Важная ее часть – межведомственная операция «Подросток», проводимая во время каникул. Каким был летний «Подросток»? С этого вопроса началась наша беседа с подполковником полиции Н. А. КОРОЛЕВОЙ.

– Летний этап операции «Подросток» традиционно начинается в мае, в день последнего школьного звонка, а заканчивается в середине сентября, – рассказывает Наталья Александровна. – На каждого из наших подопечных, состоящих на учете в подразделениях ПДН, мы составляли карту летней занятости. Многие из них на лето разъезжались: с родителями на отдых, к бабушкам-дедушкам в деревни. Дети отдыхали в пришкольных, загородных лагерях. В целом за время проведения операции «Подросток» сотрудниками полиции совместно со специалистами других ведомств и служб было проведено 180 рейдовых мероприятий в местах отдыха детей.
В летний период мы всегда предлагаем подросткам различные варианты сезонного трудоустройства, но, как правило, несовершеннолетние неохотно откликаются: работу по уборке и озеленению улиц они считают непрестижной.
За время операции «Подросток» в отделения полиции было доставлено 189 несовершеннолетних – главным образом за административные правонарушения, однако шестеро – за преступления, в основном за кражи, два преступления – в сфере незаконного оборота наркотических средств. К административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей было привлечено 186 родителей.

– Операция «Подросток» завершилась, но профилактическая работа продолжается?
– Профилактика правонарушений, детской безнадзорности – основная наша задача, и работа эта ведется постоянно. В Белгороде сорок пять средних муниципальных общеобразовательных школ, шестьдесят семь муниципальных детских садов, девять средних специальных учебных заведений – это, так сказать, фронт работы инспекторов по делам несовершеннолетних. В подразделениях ПДН городского УМВД служат 28 человек, в основном женщины. Мы встречаемся с детьми, приходим на родительские собрания с профилактическими беседами, рассказываем об ответственности за совершение правонарушений.

– Начиная прямо с детского сада?
– На встречах в дошкольных образовательных учреждениях мы напоминаем о предусмотренной законодательством ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, за жестокое обращение с детьми.
Не все мамы и папы, например, знают о том, что есть 156 я статья Уголовного кодекса, с­татья 5.35 Кодекса об административных правонарушениях, что есть региональные законы, защищающие права детей. Однако не все измеряется лишь статьями законодательных документов. Каждый раз, встречаясь с родителями, призываем не проходить мимо чужого неблагополучия.
Если вы слышите, что у соседей часто плачет ребенок, зовет на помощь, если вы видите его неухоженным и голодным – не оставайтесь равнодушными. Во всех подразделениях УМВД есть телефоны доверия, где примут ваше сообщение, да можно и просто в полицию позвонить. Это не значит, что по вашему сигналу ребенка сразу заберут из семьи, но ваше участие поможет разрешить ситуацию в его пользу. Вот, к примеру, в детском саду медсестра при осмотре воспитанников обратила внимание, что один из них в ссадинах. Вместе с органами опеки мы разбирались в ситуации. Оказалось, что мама била малыша, буквально на горох ставила. Женщину пока предупредили о недопущении подобного обращения с ребенком.
– Жестокое обращение – это ведь не только когда бьют?
– Бывает, что детей просто-напросто не кормят. Разве это не жестокое обращение? Приведу такой пример. Позвонили жители города, сказали, что соседский ребенок очень давно никуда не выходит – ни во двор погулять, ни в детский сад. Вместе с представителями органов опеки мы приехали по указанному адресу, и вот что увидели. Пьяная мама спит, и выяснилось, что она в таком состоянии уже сутки. В доме пятилетний ребенок. Еще есть бабушка, инвалид по зрению. Холодильник пустой. На столе в комнате стоят пенициллиновые пузырьки с какими-то жидкостями, на каждый надета соска. Мы показываем малышке один из этих пузырьков (как потом выяснилось, в нем был раствор марганца) и спрашиваем: «Что это?». Она отвечает: «Это борщ». Как вы думаете, могли мы оставить там ребенка? Конечно, нет. Сразу скажу, что эту девочку потом забрал отец, так что ситуация разрешилась достаточно благополучно.
Надо сказать, что решения об изъятии детей из семьи принимаются редко и каждое очень непросто дается и нам, и органам опеки; мы стараемся дать семье шанс. Бывает, родители одумываются, лечатся от алкоголизма, устраиваются на работу. В противном случае за несовершеннолетних вступается закон. В нынешнем году, к примеру, за жестокое обращение с детьми трое родителей были привлечены к ответственности по статье 156 Уголовного кодекса РФ.

– Наталья Александровна, часто в нашем городе дети бегут из дома?
– За девять месяцев этого года было 47 таких случаев, и число «уходяшек» на протяжении нескольких лет мало меняется. Всех детей мы находили, многих – в первые часы после обращения родителей. Каждый раз мы стараемся выяснить причину такого поведения детей.

– Почему и куда они уходят?
– Чаще всего дети уходят из дома после ссор с родителями, желая таким образом отомстить. Есть подростки, для которых постоянные уходы из дома – образ жизни. А бывают и не совсем типичные случаи, один из них произошел недавно. Мама буквально на несколько минут оставила во дворе своего дома пятилетнего сына, пошла разогревать ему еду. Малыш играл в песочнице. Когда мама вышла обратно во двор – ребенка там не было. Нетрудно представить состояние женщины... Она сразу позвонила в полицию, к поиску тут же подключился наш отдел. Нашли малыша быстро, в соседнем дворе: пошел поиграть и заигрался. Думаю, мама запомнит этот день на всю жизнь...
А куда уходят – например, к друзьям и знакомым, могут просто в чужих дворах и подъездах сидеть, гулять в торговых центрах... В поиске пропавших детей неоценимую помощь нам оказывают психологи – специалисты Белгородского регионального центра психолого-медико-социального сопровождения, а также волонтеры.

– Какие правонарушения совершают дети?
– Чаще всего – административные: распитие спиртных напитков, употребление наркотических и психотропных веществ, мелкое хулиганство, нарушение общественного порядка, правил дорожного движения. В нынешнем году было три факта совершения преступлений подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности. В таких случаях дети по решению суда помещаются в центр временной изоляции несовершеннолетних УМВД (ЦВИН).
К сожалению, о последствиях своих действий подростки задумываются уже после их совершения. Между тем есть поступки, отвечать за которые придется всю жизнь. Каждый протокол о правонарушении рассматривает межведомственная комиссия, принимает решение о постановке на учет в подразделениях ПДН. Некоторые семьи воспринимают постановку на учет как что-то не очень серьезное, однако и этот факт может иметь значение, например, при поступлении в образовательное учреждение или на контрактную военную службу. Что уж говорить о влиянии судимости на дальнейшую судьбу несовершеннолетнего... В профилактических целях, к слову, мы своих подопечных даже возим на экскурсии в следственный изолятор и ЦВИН. Возможно, кто-то из ребят хотя бы из страха попасть в такие учреждения остановится, задумается.

– Наталья Александровна, неблагополучие в семье – главная причина правонарушений среди несовершеннолетних?
– Нужно определиться, что мы называем неблагополучием. Это ведь не только пьянство родителей. Часто основой неблагополучия становится отсутствие в семье взаимопонимания, доверительных отношений, и начинается оно с того, что ребенок постоянно предоставлен сам себе. Вот сейчас на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних в Белгороде состоят 312 детей. При этом подавляющее большинство из них воспитывается в семьях, где родители не пьют, работают, но при этом зачастую даже не знают, с кем дружат, общаются их дети. Не догадываются, какую информацию черпают из Интернета, например. Взрослые настолько заняты зарабатыванием денег, что у них нет времени на общение с детьми, и это вполне понятно, тем более что большая часть наших подучетных воспитывается в неполных семьях. Но ведь каждый родитель хочет, чтобы дети никогда не опозорили его, не предали, не подвели. А для этого нужно любить их и стараться быть с ними рядом.