Прозрачность гарантируется

Долгожданным можно назвать очередной этап реформирования одной из самых многострадальных отраслей – ЖКХ, касающийся большинства населения России, – лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами управляющих компаний на территории области. И потому, как ни по какому другому этапу реформирования ЖКХ, у приглашенных журналистов было так много вопросов. Проблема острая.
Брифинг состоялся 27 января в здании правительства области с участием Н. В. Калашникова, заместителя губернатора – начальника департамента строительства, транспорта и ЖКХ области, О. Г. Булгаковой, начальника управления ЖКХ области, А. Д. Давыденко, главного государственного жилищного инспектора области – начальника государственной жилищной инспекции Белгородской области.
Как подчеркнул во вступительной речи Н. Калашников, «…появилась возможность навести порядок в отрасли. Мероприятия, намеченные в программе, нацелены на то, чтобы на рынке по обслуживанию жилищного фонда были добросовестные, честные правила игры и участники».
Известно, что в соответствии со статьей 192 Жилищного кодекса (ЖК) РФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) подлежит лицензированию. Лицензия выдается на основании решения лицензионной комиссии. Недавно в Белгороде состоялось ее первое рабочее заседание. На нем определены основные задачи деятельности комиссии, утвержден график проведения квалификационных экзаменов руководителей организаций, осуществляющих управление МКД и подлежащих лицензированию.
В настоящее время деятельность по управлению МКД в области осуществляет 91 управляющая компания (УК), и только в Белгороде насчитывается 40 организаций.
Кто вошел в состав комиссии? Какие требования предъявляются к соискателям лицензии? На какой срок будут выдаваться лицензии? Будет ли возможность их лишения? Когда будут проходить квалификационные экзамены руководителей УК? Будет ли учитываться мнение собственников жилья на конечный результат лицензирования? Предполагается ли конкурс на получение лицензии? Будет ли организована подобная процедура лицензирования для ТСЖ? Когда УК начнут предоставлять информацию по каждому дому о том, куда и на что потрачены деньги?
Вот далеко не полный перечень вопросов, поступивших от присутствующих на брифинге представителей печатных и электронных СМИ.
Ответы шли в порядке поступ­ления. Очень обстоятельные.
Приведу несколько. По распоряжению губернатора лицензионная комиссия создана из 15 представителей, куда вошли помимо специалистов департаментов строительства, транспорта и ЖКХ области, внутренней и кадровой политики, управления ЖКХ области и представители общественных организаций. Комиссия, заверил журналистов Николай Васильевич Калашников, разносторонняя, объективная работа будет обеспечена. Лицензии выдаются бессрочные. На стадии их выдачи собственники жилья никак не смогут повлиять на конечный результат. Но зато у собственников появилась возможность дать оценку деятельности УК, недобросовестно (по мягкому и жесткому вариантам) относящаяся к своим обязанностям. И есть процедура решения: предъявление претензий к такой УК и в дальнейшем прекращение деятельности.
Лицензия выдается УК на основании предоставленных документов, тщательно проверенных жилищной инспекцией, в том числе и по сведениям открытости в финансовой деятельности, а у лицензионной комиссии четко прописаны требования, которые она обязана предъявлять к претендентам. Каждому руководителю УК предстоит пройти квалификационный экзамен из 100 вопросов. На экзамен претенденты войдут, как школьники выпускных классов, под прицелом видеокамер и без мобильных телефонов.
Если экзамен провален, пересдача дозволяется, но до установленного срока – 1 мая 2015 года. Вот с этой даты поподробнее.
С 1 мая 2015 года к получившей лицензию УК будут предъявлены четко прописанные требования. Управляющие компании будут обязаны раскрывать информацию о том, на что потрачены деньги с конкретного дома. Всю информацию тщательно начнет проверять жилищная инспекция (могут и собственники ж­илья). Информация должна быть открыта на каждый дом, а не так, как сейчас, – в целом по всему УК. У управляющей компании должны быть оборудованы информационные доски с подробной информацией на каждый дом. Ее можно будет изучать и в электронном варианте на сайтах. Если УК не раскроет такую информацию, следует обращаться в жилищную инспекцию. За дважды наложенное и невыполненное предписание жилищной инспекции руководителя дисквалифицируют на три года.
За что УК могут лишить лицензии? Если к ее деятельности (дважды!) будут предъявлены и не выполнены предписания во время выездных проверок или их не выполнят должным образом, жилищная инспекция обязана направить в лицензионную комиссию решение о лишении УК лицензии по конкретному дому. Окончательное решение принимает суд. Если таких домов (с невыполненными предписаниями) набирается более 15 процентов от всего обслуживаемого УК жилого фонда, компания лишается лицензии навсегда.
Нормативом установлено, что уже сейчас, пока идет процедура лицензирования, собственники могут поменять недобросовестную УК без лицензии. Для этого необходимо провести общее собрание и избрать любую компанию, с которой собственники могут (если захотят) заключить договор по управлению своим домом.
ТСЖ лицензированию пока не подлежат. Но в ближайшее время подготовленный проект будет рассмотрен, так как некоторые УК стали уходить под ТСЖ. Чтобы они не уходили от лицензирования, предполагается, что с 1 января 2016 года ни одного ТСЖ, управляющего 15, 20, 50 и более МКД, не будет. Их передадут УК. Исключение оставят для небольших домов (в общей сложности до 32 квартир).
…Процесс пошел. Специалисты уверены: позитив и открытость гарантированы.
Поживем – увидим.