«Народная экспертиза» как проявление демократии

В области совсем недавно стартовал проект «Формирование региональной модели государственного управления посредством народной экспертизы». Он направлен на привлечение белгородцев к обсуждению ключевых вопросов социально-экономического развития той или иной территории.
О том, как будет работать проект, рассказали первый заместитель губернатора области – начальник департамента кадровой политики В. А. Сергачев и первый заместитель начальника департамента кад­ровой политики области О. А. Павлова.
По их словам «Народная экспертиза» – это как раз и есть истинное проявление демократии. Основным механизмом проекта является принятие коллективных решений. «Зачастую, те проекты, которые реализуют власти, не соответствуют реальным нуждам людей. Несмотря на то, что уровень жизни в Белгородской области по сравнению с соседними регионами более высокий, число недовольных положением дел у нас, напротив, порой выше, чем у них», – рассказал В. А. Сергачев и привел следующий пример.
Допустим, в селе, где численность жителей не превышает и 200 человек (а большинство из них пенсионеры) по программе капитального ремонта домов культуры начинают приводить в порядок огромный двухэтажный ДК. Вкладывают в него миллионы, а он такой большой, в общем-то, и не нужен. Ходить туда попросту некому. А вот, к примеру, отремонтировать сельскую амбулаторию или фельдшерско-акушерский пункт или оснастить его новым оборудованием было бы важнее. Именно с этой целью и создавалась «Народная экспертиза».
«Одним из ключевых моментов является участие инициаторов проектов и идей в их реализации. Желания, высказанные властям, необходимо подкрепить обязательством проконтролировать. То есть жители территории должны наравне с властями следить за расходованием денежных средств и ходом строительных работ», – подчеркнул первый заместитель губернатора.
Работать народный проект будет на двух площадках – онлайн (по средствам интернет-ресурса) и офлайн (сбор предложений в письменном виде). Онлайн-площадка – это сайт, где зарегистрированные пользователи смогут высказывать свои идеи и предложения, а также проголосовать за наиболее важный и актуальный проект, высказать мнение об эффективности работы органов исполнительной власти и местного самоуправления по реализации выдвинутых инициатив.
Далее вопросы и предложения структурируются и направляются по ведомствам (ЖКХ, здравоохранение, образование…) и в экспертные комиссии – для оценки. И если идея окажется стоящей, то будут приняты меры ее реализации. Кроме того, у каждого из участников по мере успешности проекта будет формироваться рейтинг. Причем формировать его будут сами пользователи портала – другие жители области, оценивая предлагаемые идеи. Наиболее талантливые эксперты попадут в кадровый резерв правительства области (если, конечно, сами этого захотят).
«У нас живут талантливые люди, и правительство желает разыскать «бриллианты» с новыми идеями. К тому же, органы власти при таком механизме управления будут обязаны реализовывать проекты, учитывая прежде всего волю большинства», – подчеркнул Валерий Александрович.
Финансироваться проекты, как отметили участники встречи, будут как из местных бюджетов, так и из регионального.
Что касается так называемых офлайн-площадок, то в сельских населенных пунктах будут установлены специальные ящики для сбора предложений. Они также будут обрабатываться и размещаться на сайте.
Интернет-портал начнет свою работу во второй половине сентября этого года. «Подобные программы уже работают в Московской, Архангельской, Пензенской областях и Приморском крае. Но что касается их практической реализации, то о каких-либо итогах говорить рано. Взятый за основу их программный продукт оказался «сыроват», и мы его дорабатывали, что называется, «под себя». Так что еще неизвестно, у кого он заработает быстрее», – отметила О. А. Павлова.
Первым подопытным районом в реализации программы «Народная экспертиза» стал Прохоровский. Здесь правительство области уже запустило проект в офлайн-режиме, и в скором времени представители всех населенных пунктов съедутся на собрание, где обсудят инициативы с мест, которые в дальнейшем предстоит реализовывать в рамках большой пятилетней программы. На это бюджет области, по словам В. А. Сергачева, может выделить около 4 миллиардов рублей.